近年来,临桂区立足桂林现代化城市新中心建设的定位,坚持以自然资源要素“硬支撑”保障营商环境“软实力”。区自然资源局聚焦企业急难愁盼,统筹做好审批、供地、登记、服务等改革;坚持要素跟着项目走、服务围绕企业转,持续减环节、压时限、优服务。先后将临桂区256个重点项目纳入规划范围,高效完成16个批次、518.86公顷的用地报批工作,保障一批项目用地落地,让企业获得感、满意度持续提升。
坚持规划引领,让项目“落得下”
规划是项目落地的“先手棋”。临桂区自然资源局把规划服务前置到招商一线,与区投促局紧密联动,建立“项目预选址”服务机制,对意向投资项目提前开展规划选址符合性分析,主动规避永久基本农田、生态保护红线等禁止红线,做到招商信息一到位、规划服务就跟进。主动征求各单位、各重点企业意见,编制国土空间总体规划重点项目清单,将临桂区256个重点项目纳入规划范围,并通过编制城镇开发边界局部优化方案,及时将烟花爆竹仓库、祖庙河漂流等新增项目纳入规划,为项目落地预留充足空间。同时持续优化规划审批流程,针对人民路延长线等重点地段工业、物流仓储项目建筑方案调整繁琐、时限不稳定的问题,压缩会审环节,为规划许可审批提效50%;调整控制性详细规划审批程序,除正式调整外的技术修正、保障公共权益的深化变更等手续一律简化程序,加快控规调整速度、快速匹配项目用途,让项目从“等得起”变为“跑得快”,切实为企业早开工、早投产赢得宝贵时间。
强化要素保障,让土地“供得上”
土地是项目建设的“粮草官”。坚持把功夫下在“帮企业用好地”上,深入盘点土地资源,建立“土地超市”,摸清现状存量土地有6300亩、可收回国有土地有2370亩、后备潜力地块26600亩的“家底”,首批预计可推出18个优质地块进行挂网宣传,让企业“看地选地”一目了然。积极探索灵活供地方式,推进混合产业用地供应,允许工业、仓储用地混合商业等用途,实施标准化供地,实现“拿地即开工”;对工业和文旅项目探索弹性年期、先出租后出让等供地方式,切实降低企业初始拿地成本。近年来,完成16个批次、518.86公顷用地报批,保障了能源、交通等基础设施建设,精准保障桂林信息科技学院、桂林十八中、广西液化天然气等重点项目用地,做到要素保障服务与企业需求同频共振,让土地资源真正成为企业发展的“源头活水”。
优化服务效能,让企业“办得快”
服务是营商环境的“试金石”。该局坚持从“把地供出去”延伸至“帮企业用好地”,推行“供地+登记”联动,签订出让合同后同步启动权籍调查和登记预审,深入开展“交地即交证”“交房即交证”改革,推广“带押过户”,推进“跨省通办”,真正实现了让企业“拿地即拿证、交房即交证”的高效服务。建立清单式管理机制,从企业拿地起建立反馈问题清单,定期征求企业意见、集中解决土地规划问题,实行全周期跟踪服务,并定期向区委、区政府报告,形成“拿地—建设—投产”的全流程服务闭环,真正让企业进得来、留得住、发展好。
下一步,临桂坚持将优化营商环境作为“永不竣工的工程”,持续深化“简易办”改革,运用技术赋能审批,实现规划许可、规划核实等核心事项3个工作日内办结。自然资源部门将迭代升级“土地超市”,构建图表、3D影像一体化推介体系,加强与招商部门联动协作,强化项目用地保障,以坚实的自然资源要素支撑,助力临桂建设桂林现代化城市新中心,持续优化营商环境。
来源:临桂区自然资源局
作者:梁小芳、徐晓霞
审核:彭胜发