今年以来,我市将优化营商环境作为打造桂林世界级旅游城市、提升城市核心竞争力的重要抓手,通过设立营商环境服务中心、建立四项机制、出台“双十条”、畅通“营商环境热线”与“企呼我办”工单办理渠道等一系列有力措施,推动全市营商环境实现整体性提升。截至三季度,我市有10个成功入选自治区营商办每季度全区遴选推广的创新案例,内容涵盖市场监管、纳税服务、政务服务、数智赋能、金融服务、涉企执法等营商环境改革关键领域。这些案例聚焦经营主体关切,以“小切口”推动“大变革”,通过制度创新、职能转变和流程再造,有效破解了一批发展中的难点堵点问题。

本期,我们将为您呈现——《党建引领“小专班”助推“大项目”:灌阳县西山瑶族乡创优营商环境赋能乡村振兴》。

疏通办事堵点、提升服务水平,既是桂林市便利化营商环境的核心改革方向,也是增强县域发展动能的重要支撑。为此,桂林市着力推进乡镇“面对面”服务机制,切实提升办事处置效率与质量,以点带面推动县域整体营商环境实现突破。

灌阳县西山瑶族乡党委政府坚持党建引领,创新“小专班”服务机制,推动投资1.2亿元的鳗鱼养殖项目快速落地投产,创下广西同类型项目最快速度,为乡镇产业振兴与营商环境优化提供实践经验。入选自治区营商办第三季度创新案例。

创新构建保障机制贯通项目落地“高速通道”

乡党委以机制创新破局,保障项目高效推进。组建由主要领导牵头,分管领导、村党总支书记、企业负责人、党员和村民代表等参与的“服务专班”,实行“工单管理”,将用地、水电等环节清单化,责任到人、逐项销号。在项目一线设立“党群服务站”,整合人大代表联络站功能,办结企业诉求30余条,办结率100%。建立“陪伴式服务”流程,由党员和人大代表代办事务,分层级解决问题,项目从签约到首批300万尾鱼苗投产仅用三个多月。

构建项目治理新模式筑牢和谐稳定“基础支撑”

乡党委创新项目治理模式,化解深层矛盾。推动企业与村集体、农户建立“双向承诺”机制,党支部牵头公开履约情况,增强互信。发挥老党员、乡贤优势,通过组建“矛盾纠纷调解队”、开展“板凳夜话”等活动累计调解矛盾80余起,3天内办结10余户青苗纠纷,完成约100户80余亩土地流转和39根电线杆迁移,实现项目入驻“零障碍”。

创新构建利益联结机制激发乡村振兴“内生动力”

秉持“招商引企更引伙伴”理念,构建共赢机制。党支部与企业达成优先用工协议,施工期吸纳当地零工100余人,投产后聘用4名村民为固定员工,实现“家门口”就业。将企业厂房、候车亭等基础设施建设融入瑶乡风貌,打造“花园式基地”,为农文旅融合奠定基础。此外,联动企业参与重阳慰问、节日赞助等公益事业,融入民俗文化,企业成为受欢迎的“新村民”。

创新构建示范共赢格局绘就产业振兴“宏伟蓝图”

鳗鱼养殖项目发挥集群效应,助力产业升级。高起点打造集养殖、观光、生态农业于一体的综合示范基地,树立现代化农业标杆。推动“企业+基地+农户”模式,支持企业延伸产业链,发展配套产业,增强村集体经济“造血”功能。优质营商环境形成“葡萄串”效应,企业化身“招商顾问”,助力引进“生态种养”等项目,拓展共赢格局。