今年以来,我市将优化营商环境作为打造桂林世界级旅游城市、提升城市核心竞争力的重要抓手,通过设立营商环境服务中心、建立四项机制、出台“双十条”、畅通“营商环境热线”与“企呼我办”工单办理渠道等一系列有力措施,推动全市营商环境实现整体性提升。截至三季度,我市有10个成功入选自治区营商办每季度全区遴选推广的创新案例,内容涵盖市场监管、纳税服务、政务服务、数智赋能、金融服务、涉企执法等营商环境改革关键领域。这些案例聚焦经营主体关切,以“小切口”推动“大变革”,通过制度创新、职能转变和流程再造,有效破解了一批发展中的难点堵点问题。

本期,我们将为您呈现——《资源县:创新“三查三管三评”机制 打造有力度有温度的营商环境新高地》。

“严格规范涉企行政执法和大力推进包容审慎监管”是法治化营商环境的改革方向。为破解企业重复检查多、执法标准不统一、程序不规范等痛点,资源县创新推出“三查三管三评”执法机制,成效显著。运行以来,企业同比迎检次数下降65%,执法满意度达99%,新增市场主体占比提升至20%,实现执法效能与企业获得感双提升。

“三查”提效 构建高效执法新体系

综合联查,实现“进一次门,查多项事”。整合市监、环保、应急等部门职能,组建联合执法队,将10项分散检查合并为1次。如对餐饮企业检查,一次完成食品安全、油烟排放等10项内容,企业迎检时间从3天压缩至半天。

档案专查,搭建便捷服务新平台。在县政务中心设立“企安心”专窗及服务企业“110”热线,为企业提供检查清单、执法依据、整改时限等查询服务,截至目前,已服务380余家企业,解答疑问100余个。

信用智查,实施差异化监管新模式。对企业信用分级,A类诚信企业“非举报不查”,B类“按规抽查”,C类“重点监管”。该县某企业整改后信用良好,今年仅接受1次检查且合格。

“三管”立规 夯实规范执法新基础

清单明责,厘清执法事项边界。制定《涉企检查正面清单》,剔除8项重复、非必要检查,清单外检查需专项审批,杜绝执法随意性。

标准控权,规范自由裁量尺度。编制《常见违法行为处罚指南》,压缩75%自由裁量权,实行“首违不罚,逾期责令改正”,占道经营执行“首次警告,二次罚款”。

闭环督改,确保问题整改到位。推行“检查 ——整改 —— 复核”全流程管理。如对某企业检查发现多项问题,整改后执法部门上门复核并出具《整改确认书》,确保问题整改到位。

“三评”促优 激发阳光执法新活力

企业即时评,以反馈促提升。执法结束后,“企安心”工作人员通过手机让企业对执法程序、服务态度等打分,累计收到140条评价,整改2件不满意事项,涉事人员被约谈。

部门交叉评,以互查补短板。每季度组织执法人员互评,已发现并纠正5个问题,如2025年一季度整改2份表述不规范的处罚决定书。

社会公开评,以监督树形象。邀请人大代表、企业代表组成评议队进行年度评议,县市场监管局获评“最优执法单位”。

“三好”显效 绘就营商环境新图景

企业减负成效好,重点监管企业年均迎检次数从22次压减至6次。企业轻装上阵,更专注投向技术创新和市场拓展中。

执法提质效果好,通过“检查——整改——销号”闭环,累计整改90个问题隐患,同类问题重复违法率下降65%,执法案件“零复议”“零诉讼”。

环境优化效益好,2025年一、二季度全区营商环境监测中,政企沟通满意度分别为90.55%、89.32%,位列全区前列。资源县秀华工艺饰品有限公司纳入A类监管后,升级自动化生产线,产品合格率提升至98%,截至目前完成出口额225.186万元。