今年以来,我市将优化营商环境作为打造桂林世界级旅游城市、提升城市核心竞争力的重要抓手,通过设立营商环境服务中心、建立四项机制、出台“双十条”、畅通“营商环境热线”与“企呼我办”工单办理渠道等一系列有力措施,推动全市营商环境实现整体性提升。截至三季度,我市有10个成功入选自治区营商办每季度全区遴选推广的创新案例,内容涵盖市场监管、纳税服务、政务服务、数智赋能、金融服务、涉企执法等营商环境改革关键领域。这些案例聚焦经营主体关切,以“小切口”推动“大变革”,通过制度创新、职能转变和流程再造,有效破解了一批发展中的难点堵点问题。近期,市营商办将陆续对我市入选优秀案例分期展示宣传,旨在树立典型标杆、凝聚改革共识、激发创新思路,为桂林高质量发展汇聚强劲动力。

桂林海关创新出口锂电包装智慧监管业务场景

“优化通关作业流程,实现通关与物流环节高效衔接,加快进出口货物提离速度”是提升跨境贸易便利化水平的重要改革方向,也是我市国际化营商环境建设的主要任务之一。近年来,我市锂电产品出口量快速增长,锂电产品作为第9类危险品,海关需依法对其包装实施严密监管。然而,传统监管措施与消费类锂电产业的高时效性、严格防尘封识要求不相适应,成为制约产业出口的瓶颈。为此,桂林海关主动创新,构建了一套覆盖全流程电子化、智能化的监管体系,有力支持企业高效通关,推动锂电产业高质量发展。该模式为全国消费类锂电行业首创,已先后获得上海、肇庆、宁德等多地海关的学习借鉴,并由南宁海关推广至柳州辖区。相关经验与成效获海关总署快报、广西卫视等多家媒体专题报道,该案例还被自治区营商办采纳为2025年二季度营商环境创新案例。

四大创新模块打通监管堵点

(一)锂电包装设计风险预甄别

企业向海关申报锂电包装相关技术参数和标准图像信息,海关按照技术法规要求对包装设计合规性实施风险预甄别后生成产品数据画像,为企业合规生产提供技术参考指导,并为后续生产物流关键信息智能比对提供参数比对依据。

(二)生产物流关键信息智能比对

海关对企业实时传输的生产物流关键信息,与数据画像相关技术参数进行内装锂电产品及包装的适配性逻辑比对,并通过AI智能识图技术将现场包装外观图片与标准图库进行合规性智能判定,对企业锂电包装生产批进行整体合格评定。

(三)申报批与生产批数据智能核碰

企业上传申报批数据至生产批检验合格库,海关通过智能比对快速判定结果:比对通过的即时放行,未通过的转入现场查检。  

(四)电子化证书申签

推行“云端签发”模式,实现企业网上申报、自助打印,签证时长从1-2天缩短至最快10分钟,大幅提升通关效率。  通过上述举措,桂林海关实现了从申报到签证的全流程电子化、智能化监管,显著降低企业通关成本。

成效显著企业获得感满满

(一)监管效能提升

现场检查率从100%降至约0.5%,验放时长从48小时缩短至0.5小时。海关外勤工作量大幅减少,试点期间每年节约行政费用约13.5万元。  

(二)企业获得感增强

试点企业桂林深科技物流成本减少超100万元,并赢得40亿元新订单。全流程无感式通关体验获企业高度认可。

我市通过智慧监管创新,构建了科学、协同、高效的出口锂电包装监管新机制,既保障了危险品安全,又为企业降本增效,为锂电新能源产业高质量发展提供了有力支持。