一、制定背景
近年来，在市政府的统一领导下，我市相继开展了一系列消防安全专项整治行动，消除了一大批火灾隐患，全市火灾形势持续稳定，但小火亡人的现象仍时有发生，且多发于居民、村民自建房。随着经济社会的快速发展，各种诱发火灾的不安全因素成倍增加，特别是我市作为旅游城市，近年来旅馆业发展迅猛，基于居民、村民自建房开办的中小旅馆、民宿、农家乐大量涌现。部分中小旅馆、民宿、农家乐场所消防安全条件差，日常管理薄弱，违法、违章行为大量存在，已成为滋长和发生火灾事故的高危场所。
二、制定依据
为切实加强我市中小旅馆、民宿、农家乐消防安全管理，全面遏制我市小火亡人火灾多发频发的势头，结合我市全力建设国际旅游胜地的实际情况，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014(2018年版)）、《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》（建村〔2017〕第50号）、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》等法律法规和国家标准制定了《桂林市中小旅馆（民宿、农家乐）消防安全管理办法（试行）》。
三、主要内容
《桂林市中小旅馆（民宿、农家乐）消防安全管理办法（试行）》共六章三十三条，内容主要包括：
（一）总则。对《桂林市中小旅馆（民宿、农家乐）消防安全管理办法（试行）》制定目的及依据、适用范围、定义、原则作出规定。
（二）消防行政许可。对无需办理消防行政许可的民宿、农家乐规模进行明确。
（三）消防技术要求。对中小旅馆（民宿、农家乐）场所的建筑耐火等级、层数、防火间距、消防车道、消防设施、安全出口、防火分隔、内外装修、电气安全等做出规定。
（四）日常消防安全管理。对中小旅馆（民宿、农家乐）场所日常消防安全管理、防火巡查检查等作出规定。
（五）消防安全职责。对各级人民政府、各有关部门及中小旅馆（民宿、农家乐）业主、从业人员的消防安全职责进行明确。
（六）附则。明确《桂林市中小旅馆（民宿、农家乐）消防安全管理办法（试行）》实施的时间、有效期及与上级规定不一致时的处理办法。