今年入夏以来,桂林市委、市政府高度重视学生预防溺水工作,就预防中小学生溺水工作多次做出批示,多次召开不同层次的全市预防中小学生溺水工作联席会议,部署学生防溺水工作,把未成年人安全责任放在第一位,进一步压实乡镇、村(屯)防范溺水工作责任,有效遏制了学生溺水事件的发生。
进入6月,由市教育局牵头,市预防中小学生溺水工作联席会议的各成员单位为落实市委、市政府的指示批示精神,分别于6月下旬和7月中上旬开展了全市防溺水工作督查。全面督查了全市17个县(市、区)的85个乡镇(街道)的102个村(屯)和部分学校开展学生防溺水工作的情况。两次督查共实地检查了51座水库、472处江河下水点(其中高风险水域153个,中风险水域319个),访谈干部群众950余人、查阅台账资料2500余份。在督查中,共发现问题237个,立行立改221个,分阶段治理16个,有效堵塞了防控漏洞。与此同时,市县两级学生防溺水联席会议成员单位开展暑期水域大巡逻、大家访活动,充分发挥学校、家庭和社会联动作用,通过各种形式开展防溺水宣传教育,为学生暑期游泳戏水安全织密了防护网。
督查组肯定了各县(市、区)前期阶段防溺水工作,并对存在的问题进行了深入交流,提出了改进建议,并要求各级防范中小学生溺水工作联席会议成员单位认真履行工作职责,制定专项工作方案,积极开展隐患排查整治工作。
一要进一步提高政治站位,增强抓好防范中小学生溺水工作的责任感和紧迫感。各级各部门要切实落实责任,进一步加强对抓好防范中小学生溺水工作的责任意识,各级党政主要负责同志要做到亲自研究部署,推动压实压紧部门工作责任,联席会议成员单位要充分发挥单位的实质作用,积极主动配合、协助乡镇抓好抓实抓细此项工作。乡镇、村委会要实行网格化管理,将工作落实到具体人员身上,确保工作不留死角和盲区。
二要进一步突出重点,狠抓整改落实。针对排查出来的隐患点和事故点,要按照“一牌一绳一圈一竿”要求及时配备应急救援设施,如有丢失的要及时补充。要尽快落实公益性岗位水域巡查员,增加防溺水巡查力量。要加大防溺水巡查工作力度和密度,防溺水巡查人员要定人定时定路线开展巡逻,确保重点时段(中午至傍晚)进行巡查。防溺水巡查人员要穿戴红袖套表明身份,配备高音喇叭等设备,对未有大人陪同私自下河游泳,以及在危险水域游泳的中小学生予以坚决劝离。要进一步落实 “一村一辅警”机制,配齐辅警,充分发挥辅警作用,开展防溺水巡查劝导,保障“一村平安”。
三要进一步抓好防溺水宣传教育,压实监护人职责。各乡镇(街道)、村委会(社区)要进一步加强重点人员未成年人的管控力度,全面准确掌握人员底数情况,特别是家庭监管存在薄弱环节的留守儿童和进城务工人员子女,要督促监护人增强管护意识、落实管护责任。各村委会(社区)要充分利用气象大喇叭、气象信息播报专栏等平台,进一步加强中小学生防溺水宣传。各中小学校要落实开展好“暑期安全大家访”活动,坚持好“日报平安”制度,不厌其烦地提醒家长落实好监护职责。
四要进一步加强应急体系建设。各县(市、区)要统一规范设计制作安全警示标志,全面落实辖区水域分级管理,加强对传统游泳场所的管理,建立健全防溺水应急救援队伍、志愿者服务队伍、社会化服务团体等应急救援体系,充分调动社会一切有利因素参与到防溺水工作当中。
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