桂林市民政局坚持以法治建设为引领,畅通民意渠道,以执法为民为根基,提升服务大局本领,全市民政法治工作成效显著。2021年桂林市民政局获评全区依法治理创建活动先进单位。
(一)夯实法基惠民,凝聚民政法治向心力。一是强保障,固本培基。建立健全机制,扎密织牢制度围栏,为凝聚向心力夯基垒台。强化法治民政工作领导小组功能,选准配齐法治工作精兵强将,切实保障法治工作责任落到实处、抓在细处。聚焦理论学习,出台《桂林市民政局党组中心组理论学习集体学法与党组会议定期学法制度》等一系列制度文件,为常态化开展法治工作提供制度保障,不断夯实以法为纲、依法行政意识,强化法治作为民政业务高质量发展的“定盘星”。落实法律顾问和公职律师制度,聘请1名法律顾问,培养1名公职律师,为民政依法行政提供强有力的法治保障。二是强宣传,注重融合。民政工作最直接面对服务群众,承担着民生保障中保兜底;民主建设中惠基层;服务社会中惠民生的作用,与群众的联系最密切。在法治宣传工作中,注重充分发挥民政与群众密切联系的优势,将法治宣传与业务工作同部署,将法治宣传与志愿服务相融合,打造具有桂林民政特色宣传。在宣传形式上注重“高大上”,依托全国法治宣传日等重大活动,组织开展形式多样、内容丰富的大型宣传活动,氛围营造有声有色。在宣传内容上注重“土实小”,强化精准宣传,因地制宜,编制“口袋书”,将法律法规翻译成群众看得懂、用得着、记得住的“方言”。将法律法规的触角延伸到田间地头上,寻常百姓家中,使得宣传大餐有滋有味。三是强监管,依法规范。全面落实行政执法“三项制度”,促进民政系统严格规范公正文明执法。以依法有序、科学规范、便捷高效为原则,完成《行政执法事项清单》《权责清单》等清单的编制。印发了《桂林市民政局随机抽查事项清单》,有序推进了民政系统“双随机、一公开”监管工作;公开本部门行政执法服务指南,进一步加大对行政执法的监督力度,增强了行政执法的透明度。
(二)特色服务助民,构筑民政法治公信力。一是严格职责担当,彰显法治民政温情。严格落实民生资金管理制度,强化日常监管力度。聚焦困难群众资金审计、第三方巡查、县级交叉、省际交叉等检查,做好民生资金监管的“包青天”。建立问题清单和整改台帐,实行对帐销号,一问题一方案,一县(市、区)一主题;以为民情怀解决好群众的揪心事、烦心事、操心事,全面晒实事、晒实绩、晒实招,画好困难群众“护身护”。扎实推进审批权限下放改革。推动救助从“被动救助”向“主动救助”转变。全面开通“政务服务便民热线社会救助专席”,确保困难群众求助渠道畅通,做到及时发现、及早介入、及时救助,下好民生保障“及时雨”。二是优化公共服务,彰显法治民政深情。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。全市村规民约和居民公约,覆盖率达100%。充分发挥村规民约(居民公约)作为基层法治建设的辅助作用。全市2个村(社区)居民公约被自治区评为十佳优秀村规民约(居民公约),3个村被评为全国村级议事协商创新实验试点。依法开展养老服务领域群众身边腐败和作风问题暨非法集资等问题整治工作。全市未发现养老服务机构存在欺老虐老、违规销售保健品等问题,切实守住老年人的“钱袋子”。打造婚姻“金牌调解”品牌,在桂林市婚姻登记服务中心建立婚姻家庭法律问题咨询室。聘请律师团队为市民提供免费法律咨询服务,帮助市民构建和睦家庭及亲情关系,为营造和谐稳定社会环境贡献民政力量。三是强化关爱力度,彰显法治民政亲情。打造“合力关爱,呵护成长”未成年人保护品牌,开展“法治护航,相伴成长”《未成年人保护法》宣传月活动,全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》,桂林市青少年法治教育实践基地揭牌,桂林市未成年人心理健康辅导中心成立,全区首个未成年人违法问题处理工作站建成,开展涉案未成年人教育、训诫、感化、追踪、回访等工作。汇聚保护未成年人工作合力,协调七星区法院下达本市第一例未成年人人身保护令,保护效果显著。兴安县、平乐县开展创建全国未成年人保护示范县工作。
(三)依法行政护民,彰显民政法治行动力。一是坚持殡葬行业执法高压态势。依托“双随机 一公开”监管平台,联合发改、市场监管、自然资源、卫健等部门联合执法,形成执法高压态势。扎实推进全市殡葬服务行业调研指导、价格秩序和公益性殡葬服务设施建设经营专项整治行动,殡葬行业秩序得到进一步规范、人民群众利益得到进一步维护、殡葬事业得到进一步发展。依法依规重点破解靖江王陵散葬民坟难题,市、区、街道、村四级联防联控工作机制效果显现,实现了靖江王陵散葬民坟整治任务“超目标”,散葬民坟违法行为“零增长”。二是坚持社会组织监管全程覆盖。完善社会组织监管体系,强化社会组织线上线下活动治理,持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、整治僵尸型社会组织、治理社会组织违规开展评比达标表彰,扎实做好社会组织领域风险防范化解。常态化开展社会组织抽查审计工作,依法公布活动异常名录和严重违法失信名单。三是坚持区域界线管理重点聚焦。强化行政区域界线管理。联动推进行政区域界线联合检查,重点打击和修复更换损毁的界桩,妥善解决联检发现的问题。深入开展平安边界建设,宣传界线管理法规政策。(韦剑锋)
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