桂林市民政局全面推进救助对象人脸识别生存认证

“领低保金要定期刷脸认证了哦。”这是恭城县恭城镇民政工作人员向社会救助对象宣传人脸识别生存认证的场景。 “要怎么操作呢?”一位低保户问。 “只要打开手机微信关注‘桂林民政’公众号，再点击这个‘生存认证’，或者直接扫这个二维码就可以进行认证了。”工作人员拿起手机边演示边讲解，“在这里输入您的身份证号码，按提示点点头、眨眨眼就完成了认证，很简单的”。 “我试试。嗯!是挺方便的!”低保户说道。 “那些瘫痪卧床的或者精神障碍患者怎么认证呢?”旁边有人问道。 “可以请亲朋邻里帮助认证，或者由工作人员上门服务。”工作人员回答。

为更好地强化精准救助,着力破解民政救助领域资格认证、生存状态核查等难题,今年以来，桂林市民政局决定在全市民政系统全面推广应用人脸识别生存认证技术。年初，市民政局组织业务骨干对试点工作进行了深入调研，总结经验、梳理问题、研究对策。接着，组织业务骨干和技术专家共同研究确定生存认证的最优技术路线，对功能模块进行优化和再开发，研究破解生存认证的建设经费问题，为在全市全面推广应用打下了坚实的基础。

为了加快生存认证在全市推广应用的步伐，市民政局着力统一思想，通过召开务虚会，组织各县级民政局分管领导进行研讨，让大家充分认识到对民政保障对象进行生存认证的必要性和紧迫性。同时，市民政局制定出台《桂林市民政局关于建设桂林市社会救助工作生存认证系统的指导意见》并下发各地，明确了工作目标、方法步骤、保障措施等内容，使各地有了操作依据。市民政局还加大宣传培训力度，组织技术专家到各地培训基层民政工作人员，共开展了16场培训，参训学员达到600余人，阳朔县葡萄镇还将培训范围扩大到村干部。市民政部门通过制作社会救助生存认证动画视频、宣传手册，通过线上与线下多种渠道广泛宣传，使群众知晓率大幅提高。在此基础上，市民政局还实施动态监管，动态跟踪各地推进进度，每月对各地推进情况进行统计通报，对进度慢的地区及时督促鞭策、排解困难。

目前，全市已经有16个县(市、区)全面启动社会救助生存认证工作。在推进社会救助生存认证工作中，各县(市、区)级民政部门因地制宜，纷纷取得了显著的工作实效。龙胜各族自治县民政局在全区率先引进人脸识别技术对社会救助对象开展生存认证试点，打响了借助技术手段攻克“死人保”问题的第一枪。兴安县也试点引进人脸识别技术对社会救助对象开展生存认证，并与社会救助信息系统实现互联互通。恭城县按照桂林市民政局的统一安排部署，积极开展社会救助生存认证系统建设与应用，目前已有超过90%的低保、特困、两残补贴、高龄补贴对象完成了生存认证，有效防止了“死人保”“骗保”等现象发生。桂林市民政系统通过生存认证工作的开展，在多个方面取得了积极成效。一是基本消灭了“死人保”，使社会救助工作更加精准，更显公平;二是增强了民政救助对象主动申报、诚信申报个人信息的意识;三是可在线对救助对象的动态管理落实情况进行监管，使监管更全面更及时;四是大部分民政保障对象可以自我生存认证，不需要工作人员入户核实，极大减轻了基层工作人员负担;五是我市在全区率先实现了民政保障对象生存认证全覆盖，能对低保、特困、两残补贴、高龄补贴、孤儿、事实无人抚养儿童进行生存认证。下一步，市民政部门将持续抓好社会救助对象生存认证普及工作，并计划推动与人社、卫健等部门加强死亡人口与生存认证信息的互联共享。（黄河）

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