一、文件出台背景

2022年以来，由于受寒潮天气影响，加上一些地方宣传教育不到位、隐患排查整改不彻底、市场整治不深入等原因，桂林市非职业性一氧化碳中毒(含疑似)事件频发，其中较大事件4起，特别是2月26日发生一起一次死亡4人的事件，自治区领导作出“令人十分痛心!桂林市要认真吸取今年以来发生过的多起伤亡事件 的教训，举一反三，切实采取过硬、管用举措，大幅减少伤亡事件”批示。鉴于桂林市预防非职业性一氧化碳中毒工作形势十分严峻，为深刻汲取事件教训，坚决遏制非职业性一氧化碳中毒事件频发态势，特别是坚决遏制较大及以上事件发生，为全国“两会”召开营造安全稳定的环境，为贯彻落实自治区和市委、市政府领导批示精神，经市人民政府研究决定，在全市范围内立即开展预防非职业性一氧化碳中毒大宣传大排查大整改工作。

  二、工作要求、目标、任务意见采纳

（一）尽快建立和完善隐患用户的电子台账，做到不漏村、不漏户，尤其不漏出租户、承租人。对辖区内存在隐患用户的现状进行研判，制定相应的整改措施和整改完成时限，对整改后仍不合格或者到访不遇、拒绝整改的，街道办、乡镇政府等基层组织务必采取过硬举措，加大隐患整改力度，要以“宁听骂声，不听哭声”的工作态度，扎实推进非职业性一氧化碳中毒安全隐患整改工作，必要时会同公安、城管等部门依法处置，尽快实现辖区内隐患用户清零，坚决杜绝非职业性一氧化碳中毒事件发生。      

   （二）明确目标，强化预防非职业性一氧化碳中毒工作。各级预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议成员单位要立即组织人力、物力和财力，开展预防非职业性一氧化碳中毒大宣传大排查大整改工作，紧盯大幅度降低非职业性一氧化碳中毒事故发生起数、住院人数和死亡人数的目标，认真分析形势，总结经验教训，结合部门职责和分工，主动研究预防非职业性一氧化碳中毒问题，加强领导，完善措施，切实做好预防非职业性一氧化碳中毒各项工作。实现入户安全宣传率100%、入户隐患排查率100%、安全隐患整改率100%，确保零遗漏、无死角，不再发生因非职业性一氧化碳中毒导致伤亡的事件。

(三)制定《桂林市预防非职业性一氧化碳中毒大宣传大排查大整治工作方案》，并对各单位提出的意见进行了修改完善。

    三、文件依据

1.《城镇燃气管理条例》

2.《广西壮族自治区燃气管理条例》

3.《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 工业和信息化部 住房和城乡建设部 交通运输部 应急管理部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局关于依法惩治涉枪、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪的意见》(法发〔2021〕35 号)。

四、文件执行范围和有关期限

文件执行范围为全市十县一市六城区。

2022年3月2日至2022年3月12日开展专项整治行动，之后常态化开展宣传排查整改工作。