2024年市民政局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，树牢法定职责必须为、法无授权不可为的法治意识，坚持依法行政、依法履职，全市民政系统法治政府建设工作平稳有序。
一、主要工作情况
（一）将习近平法治思想贯穿于法治政府建设始终。
一是坚持推动习近平法治思想入脑入心。市民政局党组坚持以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习宣贯习近平法治思想这一主线，深入学习习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，进一步提升法治素养，不断夯实习近平法治思想统领法治工作全局、保障民政法治建设和依法行政的重要作用。充分发挥法治建设学习“排头兵”作用，坚持在带头学、带头做上作表率，用习近平法治思想引领民政法治建设高质量发展。在夯实自身法治思想学习收获的基础上，采取形式多样的学习方式，针对法治思想学习短板，有的放矢的在系统内组织开展学习。全年开展相关法律法规学习8次，局机关及局属单位参与人次达800余次，全力推动习近平法治思想与桂林市法治政府建设部署相结合，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二是坚持带头做好尊法学法守法用法模范。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以《桂林市民政系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》普法规划为抓手，以实的办法抓好普法宣传教育。以慈善日、全国法制宣传日等重大节假日和进社区志愿服务活动为节点，扎实开展法律法规知识进社区宣传活动20余场次，发放《民生政策100问》《中华人民共和国民法典》等资料2000余份，覆盖群众4000余人次，积极发动局机关和局属单位参与自治区民政厅组织的线上普法有奖知识问答，努力营造学法、懂法、用法的良好法治社会氛围。
三是坚决落实法治政府建设重要部署。主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持民政法治建设不偏向，树牢“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念。结合民政法治建设实际，围绕《法治桂林建设实施方案（2021—2025年）》《桂林法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《〈桂林市法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉责任分工方案》3个方案任务落细落实，确保了2024年底前的目标任务如期完成。
（二）将民政领域标准建设贯穿于法治政府建设始终。
持之以恒抓好法治建设和标准化工作，坚持有法必依、依法行政、依法履职，审核了3起社会组织行政执法案件，并指导出具了3份重大行政执法决定法制审核意见书，高质量完成2024年法治建设实地督查迎检工作；以标准化建设为支撑，审核报送了2个推荐性地方标准，推动民政工作标准化建设取得新成效，以法治建设和标准化助力民政事业发展。
（三）将规范权力运行贯穿于法治政府建设始终。
一是全面落实依法决策程序。坚持严格落实决策程序规定，规范性文件和重大行政决策合法性审查率、备案率均100％，公职律师和法律顾问参与处理各类法律事务15件余次，确保决策合法合规。
二是全面落实权责清单制度。完善了市民政局权责清单，严格落实行政执法“三项制度”，推进全市民政系统公正规范文明执法。以《桂林市民政局权责清单》为准则，严格落实《广西壮族自治区民政系统行政处罚裁量基准（试行）》，扎实开展行政执法工作，全年开展行政检查22次；行政确认28932次；对社会组织实施行政处罚3起。在社会组织方面，指导做好全市行业协会商会乱收费清理工作，优化营商环境，为269个企业减轻负担；指导12家收费不规范的行业协会商会完成整改；对桂林市女企业家协会、桂林助学联合会、桂林市护理学会等3家社会组织开展审计评估，对50家社会组织实施撤销登记的行政处罚。在养老机构方面，全年开展养老机构行政检查22次，由市本级发起的“双随机 一公开”联合检查1次，检查养老机构2家。在殡葬领域方面，由市本级发起的“双随机 一公开”联合检查1次，检查殡葬服务机构4家，自治区民政厅下派任务1次，检查殡葬服务机构10家。
二、存在问题
一是民政法治人才队伍力量薄弱。尤其是执法队伍专业性不强，执法力量薄弱，缺少专业化执法队伍等问题尤为突出。二是普法形式不够多样、内容不够新颖。普法形式和手段还需进一步丰富和创新。普法宣传的内容缺乏针对性、生动性、实效性、灵活性和吸引力，普法宣传工作深度和社会氛围的营造不够。三是基层民政部门“不会执法”“不敢执法”仍不同程度存在。
三、2025年工作计划
2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，对标《法治桂林建设实施方案（2021—2025年）》《桂林法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《〈桂林市法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉责任分工方案》3个方案任务，落实好法治政府建设各项工作任务，确保圆满收官，全力服务全市民政事业高质量发展。
（一）强化专业执法队伍建设。进一步强化法律知识学习，着力解决执法人员不足、执法经验不够、本领恐慌等迫在眉睫的问题，将法治学习纳入全局业务学习计划，同部署、同检查、同落实，邀请经验丰富的专家开展专题培训，鼓励局机关及局属各单位工作人员考取执法证，提升执法人员比例。加强执法队伍建设，建立健全专业的执法队伍，加大对违规违法行为的查处力度，确保民政工作规范有序。
（二）狠抓法治建设各项工作落地。以贯彻落实《法治桂林建设实施方案（2021年—2025年）》《桂林法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《桂林市法治政府建设实施方案（2022—2025 年）》为抓手，全面推动民政法治建设取得新成效，为全市法治建设贡献民政力量，全面落实行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，显著提高行政执法社会满意度。创新执法方式和完善执法过程记录，推动部门间联合执法，探索执法结果信息共享，数据互通。积极推进社会组织年检、婚姻收养登记、殡葬改革事务等服务便捷化、规范化、科学化管理。
（三）聚焦民政普法宣传提升。全面落实“谁执法谁普法”责任制。鼓励民政服务机构、基层群众性自治组织加强本单位人员尊法学法守法用法，加大对服务对象普法力度。坚持传统普法和新媒体普法宣传相融合，在传统普法方式上，结合创城进社区宣传活动，在潜移默化中提升市民的法治思想和意识。在新媒体普法方式上，充分利用官方网站、公众号等新媒体新载体，强化线上普法知识宣传力度，不断提升法律知识学习的便利度。
桂林市民政局
2025年1月22日
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