一、出台的背景

农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。一直以来，市委、市政府坚持把农业机械化作为推进农业现代化的重要抓手，我市农业机械化保持了持续快速健康发展的态势，但是农业机械化发展不平衡、不充分问题依然存在，难以满足现代农业发展的需求。为贯彻落实国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）、自治区人民政府《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（桂政发〔2019〕37号）精神，切实推动我市农业机械化全程全面高质高效发展和农机装备产业转型升级，更好地服务实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、促进农业农村现代化建设，结合我市实际，市政府制订了《桂林市加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级实施方案》。

二、目标任务

到2025年，全市基本实现主要农作物生产全程机械化、农业生产全面机械化，农业机械化步入全程全面高质高效发展时期。全市主要农作物耕种收综合机械化率达到70%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。全市农机作业条件显著改善，农田宜机化改造面积达到183万亩以上。全市农机装备产业得到有效发展，适合丘陵山区作业的农机产品和技术基本满足需求。全市农机社会化服务体系基本建立，农机协管员实现行政村全覆盖。

三、主要内容

一是促进农机装备产业加快发展。制订农机科研开发项目计划，完善农机装备创新体系，优化农机装备产业结构，推进农机装备创新发展，支持和鼓励国内外优秀农机装备产业链上下游企业进入我市发展。

二是构建特色农业机械化生产体系。按照国家、自治区出台的宜机化技术标准和政策，加快改善农业机械化作业基础条件和配套设施条件，加强农机农艺融合，建立具有本地特色、协同高效的宜机化生产制度，构建我市特色农业机械化生产体系。

三是加快推进重点优势产业生产机械化。重点抓好水稻生产全程机械化、加快推进畜禽水产养殖机械化及优势特色农作物机械化技术应用推广。实施项目带动战略，通过国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区的示范引导，辐射带动区域农业生产机械化全程全面发展。

四是推广先进适用农业机械化新技术、新装备。要建设一批试验示范基地，不断加大先进适用的新技术、新产品推广力度，创新农业机械化推广新模式。实施农机购置补贴政策，支持模块化多用途机械、高性能的复式农机新装备以及丘陵山区紧缺急需的先进适用新机具的示范推广，规范和促进植保无人机推广应用。积极推进农机报废更新，加快淘汰老旧农机装备。

五是促进农机社会化服务快速发展。鼓励金融机构、社会资金加大对农机企业和农机服务组织提供信贷投放、融资租赁、信贷担保、农机保险等服务，扶持农机组织创新发展。引导资金、技术、政策向农机大户、农机合作社等专业服务组织聚集，促进农机服务提档升级，延长产业链条,提高发展效益。推动农机服务业态创新，建设一批“全程机械化＋综合农事”服务中心。

六是加强农机人才培养。建立健全新型农机人才培养体系。加强产学研推用结合，推进政企合作、校企合作，建立农机人才培训基地，培养一批复合型农业机械化人才。注重农机手、经营者、合作社带头人等实用人才培养，不断提高农机职业生产人员的技术素质，进一步促进农机职业技术人员队伍发展壮大。

四、保障措施

建立全市统一协调工作机制，统筹协调全市农业机械化和农机装备产业发展工作，研究制定发展规划和有关政策，实施重点项目，认真梳理和解决突出问题。各级各部门要强化工作责任，结合实际，制定具体工作方案，认真组织实施。发挥政府在推进农业机械化中的引导作用，实现政府与市场良性互动，促进农业机械化和农机装备产业转型升级。