致公党桂林市委：
贵委提出的“关于建立‘15分钟’养老服务圈 助力打造桂林世界级旅游城市的建议”的提案，经研究办理，现答复如下：
全市常住人口493.1万，全市常住人口中60岁以上老年人口100.3万，老龄化率20.33%，高于全国全区平均水平。在老龄化日益严重的背景下，桂林市积极应对人口老龄化，聚力攻坚“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标任务，多措并举、多点发力，加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，着力构建养老服务新模式，实施养老服务质量提升“三个一百示范工程”，培育打造了12个示范性养老机构、10个街道示范性综合养老服务中心（社区养老服务站）、12个乡镇示范性区域养老服务中心，截止2022年底，全市建有养老服务机构和设施1328个，养老床位32039张，涌现出桂林夕阳红、阳朔县颐养庄园、魅力花园等18个国家标准级养老机构，养老服务供给能力位于全区前列。具体工作中，我们主要做到了以下几点：
一、坚持政府主导和社会参与相结合
一是抓基础提质效。针对“城乡需求不同、功能定位不同、运营管理不同”等情况，进一步完善养老服务设施建设，投入养老服务资金2791万元，重点支持兴安县老年福利中心、兴安县界首镇综合养老服务中心提升改造工程、荔浦市养老院改造提升工程、龙胜县民政园区配套建设工程、龙胜县老年护理康复楼等综合养老服务设施建设。安排市本级福彩公益金225万元，为6城区约900户经济困难人群中的高龄、中重度失能、重度残疾老年人家庭提供居家适老化改造，推动居家养老服务站建设，提升敬老院服务功能，发挥区域性养老服务中心作用。二是抓扶持促扩面。在进一步降低准入门槛、营造公平竞争环境的基础上，采取提供场所、营运补贴、政府购买服务、税收信贷支持以及优化规划审核、消防审验等举措，充分激发各类市场主体活力。支持社会力量兴办不同档次的民办养老机构，为老年人提供多层次高质量的机构养老服务。安排市本级福彩公益金55万元，对11家创建单位（秀峰区3家，叠彩区2家，象山区2家，七星区3家，雁山区1家）每家补助5万元，重点支持示范性街道综合养老服务中心建设；安排市本级福彩公益金21万元，开展政府购买社会工作为老服务项目，为10家示范性养老机构创建单位提供社工服务，提升养老服务质量，打牢养老机构等级评定基础。
二、坚持专业支撑与能力提升相结合
一是推进居家养老政府购买服务。依托通信、物联网和智能终端技术，为老年群体提供紧急救援、信息咨询、健康管理、代购物品、精神关爱等服务，逐步实现居家老人服务全覆盖。2022年，签约老人23801人，累计为16348位老人开展居家照料服务30835次，合计时长3833814.67小时，帮扶关爱开展30967次，线上主动关爱开展76751次，其中线上短信关爱52631次，电话关爱24120次，建立健康档案10511份。二是推进居家和社区养老服务。探索“物业服务+养老服务”模式，鼓励物业服务企业拓展老年助餐、生活照料等服务内容；支持鼓励物业服务企业在具备相应条件并办理相关登记后，按照养老行业标准规范开展养老服务。2022年，建设了10个居家养老服务站点、20个社区长者食堂，对1600名失能老人家庭成员进行护理服务培训，为520名看护缺失的老年人购买智能看护系统，为1500名60—79岁特殊困难老人提供居家养老政府购买服务，为2000名高龄老人配备应急呼叫设备，由提供照应起居、洗衣做饭等日常生活服务，拓展为提供短期寄养、助餐助洁、保健康复、助医助行、休闲旅游、心理关爱、临终关怀等服务，力求满足老年人多样化需求。三是加强队伍建设。按照标准配足养老服务人员，培育壮大志愿者队伍；加强专业教育和岗位技能培训。今年以来，全市多渠道加强养老护理员培训，联合培训机构加大养老护理员的培训期数，提高养老服务员考证通过率，聘请自治区社会福利服务中心专业老师对养老机构负责人和业务骨干进行培训，全市养老机构服务质量得到有力提升，全市2022年共计培训养老机构护理员2200余人次。
加快发展养老服务事业，任务艰巨，使命光荣。下一步工作中，我们将开展智慧助老社区试点项目，探索建立养老服务大数据平台，建设完善长者食堂，开展日间照料、呼叫服务、健康指导、心理慰藉等服务项目，为老年就近、就地养老提供便利。
感谢贵委对我们工作关心，并请贵委继续对我们工作提出宝贵的意见！
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